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省政府办公厅印发《贵州省权力清单和责任清单管理方法》
来:   作者:   编辑: 组织者  日期: 2019-08-05  点击率: 207   [自己若打印]   [关闭]
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  经省人民政府同意,省政府办公厅近日印发《贵州省权力清单和责任清单管理方法》(以下简称《办法》)。《办法》重要内容如下:


首先回   总则

  首先条   啊越来越推动行政审批制度改革,变政府职能,强化放管服改革,合并、专业全省行政机关权力事项和责任事项(以下简称权责事项)管理,推动权力清单和责任清单(以下简称权责清单)和行政权力及时、全面衔接,保持行政权力公开透明运行,根据法律、法律有关规定,结合本省实际,制订本办法。

 

  第二条   本省行政区域内各政府机关和乡(一直)人民政府(以下统称行政权力实施单位)责任清单的管理适用本办法。

 

  纳入权责清单管理的其他部门参照本办法执行。

 

  先后三条   责任清单由县级以上人民政府办公厅(室)连同同级政府部门进行编制。

 

  乡(一直)人民政府权责清单由县级人民政府办公室会同乡(一直)人民政府进行编制。

 

  先后四条   针对编制公布后的责任清单,使用由行政权力实施单位积极发起动态调整和由各人民政府办公厅(室)组织集中调整两种方法和行政权力进行相应衔接。

 

  先后五条   行政权力实施单位要领导是按照单位权责清单管理工作的率先责任人。

 

  行政权力实施单位应当制定权责清单管理制度,明显一个具体的内设机构负责统筹、承办权责清单有关调整、管理事宜,明显责任清单管理岗位职责并指定专人承办相关工作。

 

  先后六条   县级以上人民政府办公厅(室)担负对本级行政权力实施单位的责任清单动态调整申请进行审查,组织本级行政权力实施单位进行集中调整,针对权责清单管理相关工作进行工作指导。

 

  县级人民政府办公室对乡(一直)人民政府权责清单的动态调整申请进行审查,组织乡镇(一直)人民政府对权责清单开展集中调整,针对乡(一直)人民政府权责清单管理相关工作进行工作指导。

第二回   编辑、通告

  先后七条   本省行政区域内各人民政府应当对权责事项进行全面梳理并编制权责清单,以权力名称、权力依据、责任事项、责任事项依据、内设责任机构、追责对象范围等为清单方式进行列举。

 

  先后八条   责任清单编制或集中调整成功后,由于各人民政府办公厅(室)在政府门户网站向社会公布。

 

  责任清单动态调整成功后,由于行政权力实施单位在按照单位门户网站向社会公布。

 

  责任清单公布时应当共同在贵州政务服务网推送。

 

  没家网站的,但是在同级人民政府门户网站、达到一级政府部门网站、贵州政务服务网公布,乡(一直)人民政府可在县级人民政府门户网、贵州政务服务网公布。

 

  各人民政府应依托贵州省电子政务网、全省统一的责任清单管理系统,实现权责清单调整即时申请、审查、通告。

 

  先后九条   责任清单采取通告形式进行公布。

先后三回   动态调整

  先后十条   行政权力实施单位应当在法律、法律和规章立改废释决定,国务院、地方各人民政府取消、放或调整行政权力决定,机关改革要效益调整决定发布,或者其他涉及权责清单的重要事项变更后,五只工作日内向同级人民政府办公厅(室)倡议动态调整申请。

 

  乡(一直)人民政府的动态调整申请当向县级人民政府办公室发起。

 

  先后十一条   行政权力实施单位负责统筹、承办权责清单调整、管理工作的内设机构和工作人员应当密切关注法律、法律和规章立改废释决定和国务院、地方各人民政府取消、放或调整行政权力决定、机关改革要效益调整决定要其他涉及权责清单重要事项变更的公告、通知等有关文件内容,立即报请对按照单位的责任清单事项发起动态调整申请。

 

  先后十二条   发生下列情形之一的,关于行政权力实施单位应当发起动态调整申请,增加权责事项:

 

  ()因为法律、法律和规章等设定依据颁布、修订应增加行政权力和责任的;

 

  (第二)国务院、上级人民政府决定下放管理层级,依照要求应承接的;

 

  (其三)因为单位改革要效益调整,应增加行政权责事项的;

 

  ()其他依法应当增加的情况。

 

  先后十三条   发生下列情形之一的,关于行政权力实施单位应当发起动态调整申请,取消权责事项:

 

  ()因为法律、法律和规章等设定依据颁布、修订、废止,导致权责事项设定依据失效的;

 

  (第二)国务院、地方各人民政府决定撤销行政权力事项,应该对应取消权责事项的;

 

  (其三)因为单位改革要效益调整,有关权责事项不再实行的;

 

  ()其他依法应当吊销的情况。

 

  先后十四条   发生下列情形之一的,关于行政权力实施单位应当发起动态调整申请,改变权责事项:

 

  ()责任事项的承办单位等因素发生变化的;

 

  (第二)行政权力事项(含有子项)合并及分设的;

 

  (其三)责任事项发生改变的;

 

  ()其他依法应当变更的情况。

 

  先后十五条   行政权力实施单位发起动态调整申请时,需要交以下材料:

 

  ()加盖行政权力实施单位公章的责任清单调整报告(比清单表格);

 

  (第二)调整依据;

 

  (其三)行政权力实施单位法制机构合法性审核意见;

 

  (四)其他需提供的相关材料。

 

  先后十六条   针对行政权力实施单位发起的责任清单动态调整申请,关于人民政府办公厅(室)应该在五只工作日内对完毕并给予回复。

先后四回   集中调整

  先后十七条   除了对按照办法第十二条、先后十三条、先后十四条所列情形进行动态调整外,各人民政府办公厅(室)应该为每年1月定期对权责清单开展集中调整工作。

 

  下列事项应当开展集中调整:

 

  (同)动态调整中行政权力事项发生遗漏或重叠,需要进行合并清理规范的;

 

  (第二)同行政权力归属发生争执的;

 

  (其三)针对本级人民政府明确的行政权力事项的实行重点和实行层级进行调整的;

 

  (四)因为经济社会发展需要,需要对我省地方性法规、自治章程、单行条例和本级人民政府依法设定的其他行政权力事项进行调整的;

 

  (五)其他依法应当集中调整的。

 

  先后十八条   集中调整时,行政权力实施单位应当向有关人民政府办公厅(室)交以下材料:

 

  ()加盖行政权力实施单位公章的责任清单调整要不予调整报告(比清单表格);

 

  (第二)调整依据或不调整理由;

 

  (其三)行政权力实施单位法制机构合法性审核意见;

 

  ()其他需提供的相关材料。

 

  先后十九条   县级以上人民政府办公厅(室)针对同级政府部门,县级人民政府对乡(一直)人民政府提出的集中调整意见,应在集中对完毕交同级司法行政部门出具合法性审查意见后,报同级政府常务会议讨论。


先后五回   监督

  第二十条   行政权力实施单位应当在每年1220近来向同级人民政府办公厅(室)报送本单位行政权力行使情况报告,县级以上人民政府办公厅(室)和乡(一直)人民政府应被每年1231近来向上一级人民政府办公厅(室)报送本级行政权力运行情况报告。

 

  第二十一条   人民、法人或者其他组织好就权责清单的管理和执行提出建议,针对违反本办法规定的行为向被投诉单位的同级人民政府办公厅(室)进行投诉举报。

 

  针对乡(一直)人民政府违反本办法规定的行为的投诉举报向县级人民政府办公室提出。

 

  第二十二条  县级以上人民政府办公厅(室)在监管检查中发现行政权力实施单位在编辑调整权责清单中遗漏权力事项或以没生权力依据的事项纳入权责清单的,应该责令权力实施单位在指定时限内进行调整、取消。

 

  第二十三条   出现本办法规定应当调整权责清单情形而行政权力实施单位不及时主动发起调整的,关于人民政府办公厅(室)应该责令行政权力实施单位在指定时限内进行调整。

 

  第二十四条   行政权力实施单位使用权责清单以外的行政权力,通过有关人民政府办公厅(室)监督审核后,针对有法定依据的权力事项,应该依照顺序对权责清单进行调整,纳入清单管理;不论法定依据的,关于人民政府办公厅(室)应该督促行政权力实施单位及时停止执行并向社会公布。

 

  第二十五条   行政权力实施单位在按照办法第十二条、先后十三条、先后十四条所列情况出现后,五只工作日内不及时向同级人民政府办公厅(室)报请调整,年内达到半次以上的,由于同级或上级人民政府办公厅(室)看情况予以通报并以情抄送绩效考核部门。

 

  第二十六条   行政权力实施单位和那个工作人员违反本办法规定,发生下列情形之一的,由于同级人民政府办公厅(室)责令整改;拒不改正的,由于同级或上级人民政府予以通报批评。

 

  (同)编辑权责清单存在隐瞒或遗漏权责事项,通过自然人、法人或者其他组织提出纳入清单管理的合理意见后仍不纳入的;

 

  (第二)出现本办法规定应当调整行政权责清单情形而不及时进行调整,通过各级人民政府办公厅(室)责成行政权力实施单位在指定时限内提出调整申请但仍不提出调整的;

 

  (其三)出现本办法规定的应当开展动态调整情形,但是不及时对权责清单进行动态调整、通告,通过自然人、法人或者其他组织提出后仍怠于调整、通告的;

 

  (四)不用实际应用的权力事项纳入权责清单管理的;

 

  (五)在权责清单之外存在变相审批或其他无责任清单依据的权力的;

 

  (六)在权责清单之外违法设定、自由增加行政权力事项前置条件的;

 

  (七)变相实施已取消下放或转变管理方法的行政权力事项的;

 

  (八)针对没有纳入权责清单的行政权力进行委托、授权、放的。

 

  乡(一直)人民政府有以上情况的,由于县级人民政府责令整改;拒不改正的,由于县级或县级以上人民政府予以通报批评。

 

  第二十七条   各人民政府应当把行政权力实施单位贯彻权力清单制度和本办法的情况纳入有关目标考核的内容。

先后六回   附则

  第二十八条   依照办法由省人民政府办公厅负责解释。

 

  第二十九条   依照办法由发布的日起实行。

 

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